新创产业,各国掀科技潮
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2020-03-20
摘要:新创产业对国家经济的永续发展极为重要,各国政府纷纷从政策、资金、法规、人才培育与交流等各个层面鼓励新创产业发展。值此人工智能、物联网、5G等新兴科技潮流···

根据美国调查机构Startup Genome发布的2019年《全球创业生态系报告》(Global Startup Ecosystem Report),全球新创产业经济发展持续增长,2016-2018年间创投金额高达2.8万亿美元。新创产业扩展到人工智能、区块链、机器人和生物科技等领域,而这些行业也正以惊人的速度增长。

上下齐心

荷兰新创生态系统趋成熟

荷兰社会思想开放,政府鼓励新创,推出许多倡导与支持政策,且育成系统完善,让新创公司能轻松找到推手,促使国内外新创产业蓬勃发展,是欧洲最大新创企业生态系统之一。

荷兰新创三角洲(StartupDelta)统计目前荷兰新创业者约3500家,新创枢纽(Innovation Hub)十多处,可说是欧洲最大新创企业生态系统之一。其开放与接纳的社会思维,完善的数字基础建设与高水准的人力资源,及政策上的倡导与支持,孕育出蓬勃发展的新创产业生态,不只本国的创新能量得以茁壮成长,也吸引外国新创企业进驻。

政府统一规划促产业蓬勃发展

2017年全球创新指数(Global Innovation Index)及去年欧盟创新绩效评比(European Innovation Scoreboard)中,何兰都名列前矛,分别为第二、第四名,更在欧盟创新绩效评比中归类为领先创新国家,特别是在“具吸引力的研究系统”以及“友善创新环境”两项表现优异。

新创展中,荷兰参展公司数以及产业性质都最受瞩目,多达12家的新创团队,包括连续二年获澳洲“世界太阳能挑战赛”(World Solar Challenge)赛车冠军的“Lightyear太阳能电动车”;针对半导体制程降温提出解决方案的Incooling ;以声音监测器管理城市治安的Sorama,以及利用虚拟实境技术提供医疗服务的MedKitVR等。不只呈现出荷兰充沛的新创能量,更可看出政府与民间合作将新创企业推向国际舞台的企图心。

自欧盟在2000年于里斯本会议提出十年内让欧盟成为世界最创新以及最具竞争力的经济体后,荷兰便循此方向积极推动新创产业。初期,荷兰新创聚焦在科技产业(Technostarters),但因经费不足、新创者缺乏企业经营能力、发展目标与执行策略都模糊不清,以致起步显得蹒跚。

基于初始不成功的经验,荷兰政府在2004年编列“知识开发补助计划经费(Subsidieprogramma Kennisexpoitatie)”挹注新创产业,并于四年之后 (2008年)的检评报告发现:各个新创单位像多头马车,彼此之间缺乏交流与合作,没有全面性的政策方针与辅导计划,而且自学术单位出来的新创公司明显缺乏企业经营能力,是新创企业无法成功的关键。因此,2010年,由荷兰经济部(EZ)与教育文化部(OCW)共同议定的“新创产业増值计划”(Valorisatieprogramma)是荷兰政府针对新创产业制定的第一个全面性发展补助计划与规定。

“新创产业増值计划”由企业署(RVO)执行,期限自2010至2018年,总经费6207万欧元,用于创业教育(Entrepreneurship Education)、甄选与发掘新创企业(Screening & Scouting)、知识产权(Intellectual Property)、初期补助(Pre-seed Funding)、概念验证期补助(Proof-of-Concept Funding)、交流活动(Networking Events)及实验(Experiments)等七大项。

2018年的总评报告点出:通过政府整体规划的“新创产业増值计划”,的确促进荷兰新创产业在过去十年来迅速进展,从筛选有潜力的创意(Raw idea)到将发明转化为优质产品,再推向市场,整个増值链的每个环节,通过产业増值计划得到技术与资金的支援,并促进各区新创单位间的交流与分享,是新创生态系统趋于成熟,产业得以茁壮成长的重要原因。

以具体方案吸引外国人才

除了荷兰政府资金,来自欧洲区域发展基金(ERDF)也有5.7亿欧元经费,针对中小企业为补助对象,聚焦“创新”与“低碳”的六年期(2014-2020 年)促进经济发展和创新专案计划。另外,欧盟地平线2020计划(Horizon 2020)也拨出7500万欧元执行“企业雄心行动计划”(Ambitious Entrepreneurship Action Plan),侧重强化荷兰新创的国际竞争力,吸引外国新创事业进驻荷兰。

如前所述,荷兰是一个思想开放的社会,对于鼓励新创,并不限于荷兰企业,除了协助荷兰新创走向国际,与国际新创合作,对于吸引优秀的外国人才聚集荷兰,更有具体方案。2015年起开放非欧盟新创企业申请荷兰居留许可,以鼓励具有新创产品或服务的外国新创者到荷兰发展。该创业者需有足够在荷兰生活一年的资金,并提出新创产品或服务的创业计划,并须得到“资深协助者”(facilitator),即一家具经验的荷兰企业或机构的协助辅导。另外,今年6月起,对于荷兰新创业者所聘的外籍人才(30岁以内),最低月薪标准也从3299 欧元调降到2364欧元,一方面减轻新创者的财务负担,同时更能吸引外国人才聚集。

育成系统完善降低新创门槛

荷兰新创产业生态系统,可以依网络(Network)、教育(Education)、支援(Support)、 资金(Capital)及专业(Expertise)等五个方面观察;每一方面都有对应的推动组织及方案(Organizations and Initiatives)。新创公司依所在地区或产品性质可以轻松找到所需要的推手,以下介绍几个较具代表性的新创平台:

一、新创三角洲(StartupDelta)

在荷兰经济部主导下于2014年设立,以荷兰康斯坦丁王子担任特使,结合产官学界的全面性新创育成平台,新创者由此得到专业技术辅导、资金支援、相关税收及法规等资讯;其中促进国际交流与合作一项,可说是“新创三角洲”带领荷兰国家队主动出击,通过频繁的国际互动,了解他国产业特性与需求,协助荷兰新创赴国外发展, 并吸引国外人才进到荷兰,或引进有发展潜力之新创公司到荷兰发展等。“新创三角洲”成立至今,短短数年已辅导1000多个新创业者跟企业或创投公司合作,是荷兰最具代表性的新创育成平台。

二、阿姆斯特丹新创(StartupAmsterdam)

由阿姆斯特丹副市长欧龙仁(Kajsa Ollongren)领军,在市府主导下,结合民间企业于2015年成立。目的在于强化阿姆斯特丹区域的新创生态系统,有关新创的各种活动可取得的创投资金或工作空间皆详列于该单位网站。

三、YES!Delft

在众多新创育成组织中,YES!Delft是最早成立的少数新创育成中心之一,2005年台夫特市政府更新市政发展方向,希望将传统的工匠经济(Craft-Based Economy)转变为科技经济(Technology-Rased Economy), 促成由台夫特理工大学(TU Delft)主导,结合区内知识机构荷兰国家科技研究院(TNO),与民营企业壳牌石油公司(Royal Dutch Shell Plc)等,成立了YES!Delft。成立初期育成的180家新创公司,至今有160家仍活跃在市场上,足见其对扶植新创者所发挥的助力。15年来因YES!Delft育成中心而茁壮的新创公司不计其数,是荷兰科技新创最重要的育成中心之一,在去年全球育成中心研调机构UBI Global 的全球最佳大学育成中心排行榜上也得到第二名佳绩。

荷兰各区有不少新创加速器与育成中心,观察荷兰政府所规定国外新创者进驻荷兰必备条件之一的资深协助者(Facilitator)名单,可以看出这些育成中心多半仍有政府支持,再结合当地大学或知识机构,及大型民间企业而成,如安荷分区的高科技园区(High Tech Campus)与智港(Brainport),正是荷兰最大的科技产业聚落及安荷芬科技大学所在地;瓦赫宁恩区有著名的瓦赫宁恩大学(Wageningen University & Research)以及食品业巨头联合世华公司(Unilever),故此区的 “StartLife育成中心”自然聚焦于食品及农业相关的新创。

新创之国

以色列广受全球大企业青睐

素有“新创之国”美誉的以色列,在人工智能、数据分析、资讯安全、农业技术、数位健康及工业4.0等方面的表现杰出,吸引世界各地企业与投资家,争相前往挹注资源发展新创产业。

以色列素有“新创之国”美誉,其创业与创新精神,主要源于建国初期及随后几十年的生存需求,以及以色列政府积极鼓励的成果。以色列研发支出占GDP比例在全球排名第二,并且名列全世界三大创新国家之一。自2000年以来,以色列经济年均増长率为3.3%,远高于其他经济合作暨发展组织(OECD)国家。

全球最发达新创生态系

以色列的新创业者高达6600多家,是全球人均新创公司最集中的地区。以色列孕育出来的本土国际顶尖公司包括Mobileye、Check Point、Lemonade等。 此外,在以色列设立研发中心的国际企业,也高达320多家。

有超过430位投资者在以色列长期驻留,其中23 %是非以色列人。去年投资者筹集的资金高达60亿美元,全年总计97笔并购案的并购金额更达35.3亿美元。

以色列是全球新创生态系统最发达的国家之一,包括孵化器(Incubators)与加速器(Accelerators)等,提供企业家及新创业者整体支援系统。他们提供工作空间、帮助新创业者了解及建立他们的业务,提供法律和技术协助,或将他们链接到庞大的客户和盟友网络。简言之,这些生态体系帮助新创业者将想法落实成可持续成长的业务。近年来,以国本土及国外新加速器与创业计划激增。

2018年以国有220多个活跃的孵化器与加速器中心,其中加速器占近一半,其余则是共同工作空间和创业计划。

以色列的技术创新领先全球,在人工智能(AI)、数据分析(Data Analysis)、资讯安全(Cybersecurity)、 农业技术(Agrifood Tech)、数位健康(Digital Health)及工业4.0等方面的表现最为杰出。

资安产业全球皆具信心

以色列在预防网络犯罪方面的努力,广获国际肯定。截至2018年底,共有450家表现卓越的资安公司。

世界各地的投资对以国资安行业的信心与日倶増:2018年对以色列资安公司的投资额总计11.9亿美元,较2017年大幅増长47%。根据初步数据显示,以产业别区分,资安约占全球创投公司总投入金额的20%。

农业科技创新范围广且多元

农业科技虽仅是以国新创与创投的一小环,但在以色列是成长相当快速的产业之一。为解决缺水问题,经过90多年研究,以色列是世界上农作物给水比例最低的国家之一。凭借先进的研究,创业型农民和技术专家以及政府的支持,目前已有超过500家公司在此领域脱颖而出。

以色列农业科技的创新能力范围广泛且多样,包括土壤和树内传感器、机器人、无人机、植物遗传、养殖肉类、替代蛋白质、智能灌溉和大数据分析软件等。

精进工业技术突破市场局限

以色列正迅速成为工业4.0的枢纽,其范围涵盖整个制造流程,包括运营优化、物联网平台与连接、机器人、检测与测试、传感与影像、工业网路安全、维护、供应链及3D列印。

尽管以国当地制造业规模较小,但以色列公司已充分了解全球工业化的挑战,在资安、数据分析、机器学习、人工智能及传感器等技术方面不断精益求精。

跨国合作连结研发与市场

为快速获得颠覆性的创新,缩短创新周期、运用新技术、丰富现有的商业模式,全球大企业纷纷与以色列新创企业合作。对于以国的新创公司来说,与跨国大企业合作则可快速进入新市场、取得广泛的客户和合作伙伴网络,提高能见度,増加被投资或被收购的机会。

从1970年代早期开始,跨国公司便对以色列的技术创新表现出兴趣。无论是通过在以国设立研发中心或创新中心、对以色列公司的战略投资、赞助各种计划或其他运营模式,目前已有35个国家、539家跨国公司参与以色列的高科技生态系统。

其中,约有320家跨国公司直接在以色列开展业务。246家跨国公司总部设在美国,而英国、德国、法国和加拿大各自在以色列设有十多个办事处,从事研发活动。

在以色列设有代表处的跨国公司包括英特尔、 科磊、IBM、微软、谷歌、Facebook、亚马逊、苹果及通用汽车等。


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